Проблема установки информационного указателя вдоль дороги по улицам города областного значения на опорах, принадлежащих некоммерческой организации

Между собстенником опор и заявителем заключен договор аренды, однако при обращении в уполномоченнй орган (отдел архитектуры и грастроительства акимата города Тараз) за получением разрешения встретился с препятствиями в виде требования заключения договора с энергопередающей организацияей, приобретения приборов учета электроэнергии. Выполнение вышеуказанных мероприятии повлечет дополнительные расходы предпринимателя на приобретение приборов учета и за пользование электроэнергии. Более того, заявитель указывает, что деятельность которой занимаются (ломбардные займы) услуги в ночное время не оказывают. За разъяснением норм Палата обратилсь в КГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата города Тараз». Из ответа следует, что при выдаче разрешении руководствуются Стандартом государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения, а также в населенных пунктах, утвержденных ПП РК от 07.02.2014 года № 64. В соответствии с пп. 1-1, 7-2 Закона РК «О рекламе» (далее-Закон), реклама- распространяемая и размещаемая в любой форме с помощью любых средств информация, предназначенная для неопределенного круга лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, товарным знакам, работам, услугам и способствовать их реализации. Указатель – рекламное сооружение размером до двух квадратных метров включительно, размещенное на земле или опорах контактной сети и освещение, указывающее место нахождение организации, торгового или иного объекта и расположенное в непосредственной близости от него, содержащее информацию о его наименовании, средства его индивидуализации и навигации. Согласно пп.1-1, 2 п.2 ст.11 Закона, размещение объекта наружной (визуальной) рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого местными исполнительными органами города областного значения на определенный срок в порядке, установленном законодательством РК – при размещении наружной (визуальной) рекламы на открытом пространстве за пределами помещений в городе областного значения. (ПП РК от 07.02.2008 года № 121 «Об утверждении Правил размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в населенных пунктах», Стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения, а также в населенных пунктах». В соответствии с пп.2 п.10 ПП РК от 07.02.2008 года № 121 «Об утверждении Правил размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в населенных пунктах», к заявлению для получения разрешения прилагаются эскиз, включающий дневное и ночное изображение объекта наружной (визуальной) рекламы, объекта, на который предлагается разместить объект наружной (визуальной) рекламы, решения по инженерному обеспечению функционирования объекта наружной (визуальной) рекламы. Такие же требования предусмотрены в пп.3 п.9 (для размещения объектов наружной рекламы (визульной) рекламы в населенных пунктах) Стандарта государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения, а также в населенных пунктах», утвержденного ПП РК от 7 февраля 2014 года № 64 «О вопросах оказания государственных услуг в сфере автомобильных дорог». Более того, данную норму «решение по инженерному обеспечению функционирования объекта наружной (визуальной) рекламы» каждый толкует по своему пониманию, так как отсутствует единое понимание толкования данной нормы или порядок его применения. Представители уполномоченного органа (отдел архитектуры акимата г.Тараз) требуют решения вопроса освещения указателя, т.е. заключить договор на потребление электроэнергии. Предприниматели предлагают альтернативу, где подсветка будет осуществляться на автономном режиме в виде солнечных батарей, аккумуляторов. Однако, между услугодателем и услуполучателем вопрос так и остался не решенным. Если руководствоваться вышеуказанными нормативными правовыми актами, каждый предприниматель, который хочет получить разрешение на рекламу, независимо от деятельности (режима) обязан решить вопрос инженерного обеспечения функционирования объекта наружной рекламы и нести дополнительные расходы. Настоящим РПП Жамбылской области считает, что Правительство РК утвердив на законодательном уровне Правила, обязало предпринимателей неукоснительно выполнять требования без каких-либо альтернатив для получения разрешения на размещение наружной рекламы.