Реестр проблем
Коллизия НПА (СанПиН), ограничивающая права предпринимателей на размещение объектов общественного питания во встроенных цокольных этажах и подвальных помещениях многоэтажных жилых домов
В РПП Актюбинской области обратилось ТОО «Shiraz-Grand» (далее-СПД), по факту оказания содействия в разрешении возникшей ситуации, связанной с действиями ГУ «Управление по защите прав потребителей Актюбинской области» (далее-Уполномоченный орган) в отношений объекта бизнеса. Так, имея в собственности кафе вместимостью до 48 посадочных мест, рас-положенного во встроенном цокольном помещений пятиэтажного жилого дома, СПД столкнулось с проблемой коллизии НПА, где в результате проведенных в феврале 2017 года внеплановых проверочных мероприятий по жалобе жильцов, уполномоченным органом выявлено нарушение п.39 Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года №234 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания» (далее-Правила), в части недопущения прокладки внутренней канализации под потолками, в стенах, а также транзитных водопроводных магистралей в обеденных залах, производственных помещениях и складских помещениях пищевых продуктов. Канализационные стояки в производственных и складских помещениях прокладывают в оштукатуренных коробах без ревизий через бытовые помещения объектов питания. В то же время, п.8 указанных Правил предусмотрено, что допускается размещение объектов питания как в отдельно стоящих и пристроенных зданиях, так и в помещениях, встроенных в жилые и общественные здания, а также на первых, подвальных и цокольных этажах зданий.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АКТЮБИНСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Учитывая то, что все общедомовые коммуникации прокладываются в цокольных и подвальных помещениях и то, что в настоящее время в регионе довольно развит принцип организации аналогичных бизнес объектов в строенных цокольных и подвальных помещениях, считаем необходимым внести изменения в п.39 Правил, в части исключения требований к обеденным залам.
Пути решения:
1. Направить предложение в МНЭ РК. 2. В случае необходимости, провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА. п.39 Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года №234 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания» Действующая редакция: 39. Не допускается прокладка внутренней канализа-ции под потолками, в стенах, а также транзитных во-допроводных магистралей в обеденных залах, произ-водственных помещениях и складских помещениях пищевых продуктов. Канализационные стояки в про-изводственных и складских помещениях прокладыва-ют в оштукатуренных коробах без ревизий через быто-вые помещения объектов питания. Предлагаемая редакция: 39. Не допускается прокладка внутренней канализа-ции под потолками, в стенах, а также транзитных во-допроводных магистралей в производственных поме-щениях и складских помещениях пищевых продуктов. Канализационные стояки в производственных и склад-ских помещениях прокладывают в оштукатуренных коробах без ревизий через бытовые помещения объек-тов питания.
Дата включения в реестр:
2017-04-26 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-10-23 00:00:00
Ход исполнения:
08.10.2018; Приказом Министра здравоохранения РК от 23 апреля 2018 года за № 186 вступили в силу Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания" (http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1800017179), где коллизия устранена и в действующей редакции требования прописаны в следующей формулировке: п. 31. Не допускается: 1) прокладка сетей водоотведения, транзитных водопроводных магистралей под потолками производственных, складских помещений и ограждающих конструкций холодильных камер, через холодильные камеры и их тамбуры; 2) размещение санитарных узлов, душевых и помещений с мокрыми процессами над складскими, производственными помещениями и охлаждаемыми камерами. Вдоль стен производственных, складских помещений и обеденных залов допускается прокладка стояков и сетей водоотведения из материалов и изделий, устойчивых к моющим и дезинфицирующим средствам, без устройства ограждающих конструкций, коробов с обеспечением безопасного отведения сточных вод. Таким образом, проблема коллизии НПА решена полностью.12.09.2017; В ходе проведенных встреч с представителями МНЭ РК была достигнута договоренность о необходимости рассмотрения данной проблематики в рамка специальной рабочей (экспертной) группы. Кроме того, письмо с конкретными предложениями изменения п. 39 Приказа Министра национальной экономики РК от 19 марта 2015 г. №234 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания» было направлено на имя Председателя Комитета охраны общественного здоровья МЗ РК и курирующего Вице-министра нацэкономики (наш исх. № 9182/23 от 07.09.2017).
24.10.2017; Комитет охраны общественного здоровья МЗ РК поддержал предложение НПП в отношении необходимости внесения изменений в пункт 39 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания». Обновленная версия данного НПА в настоящее время находится на этапе проработки с госорганами и ведомствами.
31.05.2018; Комитет охраны общественного здоровья МЗ РК поддержал предложение НПП в отношении необходимости внесения изменений в пункт 39 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания». Обновленная версия данного НПА в настоящее время находится на этапе проработки с госорганами и ведомствами.
Ответственный исполнитель:
Шарафиев Е.С., Савидов Александр Валерьевич
Эксперт, Управляющий директор-директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
, null
ye.sharafiyev@palata.kz, null
Руководитель подразделения:
Абсаттаров Динмухамед Болатович
И.О. заместителя Председателя Правления
АППАРАТ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ
d.absattarov@atameken.kz