Реестр проблем
Проблема по Аккредитации местных спортивных федераций
АОО «Atyrau Region Cybersport Federation» (далее Организация) обратилось касательно действий ГУ «Управление физической культуры и спорта Атырауской области» (далее Управление). Из сути обращения следует, что Организация, занимается развитием и популяризацией киберспорта в Атырауской области. Организация 09.06.2021 году подала заявку посредством портала «eGov.kz» для получения государственной услуги «Аккредитация местных спортивных федераций». В свою очередь, Управлением отказано в аккредитации на региональном уровне в связи с тем, что на территорий области уже аккредитовано ОО «Атырау облысының Киберспорт федерациясы. В соответствии с п.п. 46) ст. 1 Закона РК «О физической культуре и спорте», аккредитация спортивных федераций – процедура признания правомочий спортивных федераций по развитию вида (видов) спорта на территории Республики Казахстан. Необходимо отметить, что согласно п. 7 «Правил аккредитации спортивных федераций», утвержденной приказом Министра культуры и спорта РК от 27.11.2014 г. № 121 (далее - Правила), «на территории административно-территориальной единицы области, города республиканского значения, столицы подлежит аккредитации местная спортивная федерация по виду (видам) спорта, по которому отсутствует соответствующая аккредитованная местная спортивная федерация». Данный правовой пробел ограничивает возможность создания конкурентной среды. В своем Послании народу Казахстана 1 сентября 2020 г. Президент РК К. Токаев подчеркнул, что одним из основных принципов, на которых должен базироваться экономический курс нашей страны является честная конкуренция и открытие рынков для нового поколения предпринимателей. В связи с этим, Указом «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» от 31.12.2020 г. № 484 (далее – Указ Президента) Глава государства определил основные направления государственной политики по развитию конкуренции. Это снижение уровня рыночной концентрации, сокращение административных и экономических барьеров входа на товарные рынки, отмена инструментов государственного ценового регулирования, реализация мер государственной поддержки предпринимательства, направленных на появление новых участников рынка, сокращение доли субъектов рынка с государственным участием, развитие малого и среднего предпринимательства, расширение биржевой торговли, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательства к закупкам государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора, обеспечение информационной открытости субъектов товарного рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, и реализация ими системы мер по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства. В соответствии с Указом Президента содействие развитию конкуренции и внедрение проактивной конкурентной политики в Республике Казахстан объявлено приоритетным направлением деятельности Президента, Правительства Республики Казахстан, центральных государственных и местных исполнительных органов. Полагаем, что в НПА нет прямого запрета на аккредитации других ассоциаций/федераций при наличии одной. В связи с чем, считаем, что требования Правил полностью противоречат государственной политике по развитию конкуренции.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АТЫРАУСКАЯ РПП
Предложение по решению проблемы:
Наличие аккредитованных ассоциаций/федераций не должно являться препятствием для аккредитации новых на региональном уровне.
Пути решения:
1. Внести следующие изменения в пункт 7 Правил, изложив в новой редакции - «на территории административно-территориальной единицы области, города республиканского значения, столицы подлежит аккредитации местная спортивная федерация по виду (видам) спорта, несмотря на наличия соответствующая аккредитованная местная спортивная федерация».
Дата включения в реестр:
2022-02-23 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2022-12-30 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Есмуханова Алия Маратовна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
Руководитель подразделения:
Бейсенбенов Азамат Амангельдинович
Директор
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
a.beysenbenov@atameken.kz