проблемные вопросы аккредитованных лабораторий в связи с внесенными изменениями в приказ Министра индустрии и торговли Республики Казахстан от 29 октября 2008 года №427 «Об утверждении объема испытаний объектов области аккредитации, подлежащего обеспечению испытательной лабораторией органа по подтверждению соответствия»

В адрес Палаты предпринимателей Карагандинской области поступают обращения от предприятий и независимых (аккредитованных) лабораторий по вопросу введения с 31.12.2020 года изменений в приказ за №427 от 29.10.2008 года. По Карагандинской области 11 аккредитованных испытательных подразделений, из них 4 -при предприятиях: АО «АрселорМиттал Темиртау», ТОО «Сантехпром», АО «Central Asia Cement», АО «ТЭМК». Данный приказ ставит по угрозу работу всех аккредитованных лабораторий, как на предприятиях производящих продукцию так и независимых лабораторий. Согласно изменений в приказе утверждаются объемы испытаний объектов области аккредитации, подлежащий обеспечению испытательной лабораторией органа по подтверждению соответствия, в размере: 1) ста процентов для технического регламента Таможенного союза 008/2011 "О безопасности игрушек", технического регламента Таможенного союза 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", технического регламента Таможенного союза 025/2012 "О безопасности мебельной продукции", технического регламента "Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1398; 2) семидесяти процентов для технического регламента "Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 ноября 2010 года № 1202, технического регламента "Требования к безопасности железобетонных, бетонных конструкций", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2008 года № 1198, технического регламента "Требования к безопасности деревянных конструкций", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2008 года № 1265, технического регламента "Требования к безопасности металлических конструкций", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1353; 3) пятидесяти процентов для технических регламентов, не включенных в подпункты 1) и 2) настоящего приказа. При расчетах обеспеченности области аккредитации органа по подтверждению соответствия собственной испытательной лабораторией учитывать те характеристики (показатели) объектов, для определения которых необходимо испытательное оборудование. Предприятия имеющие аккредитованные лаборатории будут вынуждены проводить часть испытаний у Органа по подтверждению соответствия (ОПС), но не у каждого ОПС в области есть виды необходимых испытаний и техническая база. Предприятия не готовы нести дополнительные финансовые расходы, связанные с новыми требованиями регламентируемыми данным приказом. Также приказом ограничивается выбор поставщика услуг исходя из соотношения цена/качество, т.к. существуют испытательные центры не занимающиеся подтверждением соответствия, но при этом имеющие сильную материальную и кадровую базу в своей области и наоборот: имеются ОПС, не имеющие в своей 50% необходимых испытаний. У предприятия исключается право подтверждать соответствие своей продукции в рыночных условиях и в конкурентной среде. Возникает угроза закрытия независимых лабораторий и лабораторий при предприятиях, т.к. лаборатории буду загружены менее чем на 50% по сертификационным испытаниям, что приведёт потере квалификационного персонала, не окупаемости затрат дорогостоящего лабораторного оборудования и средств измерений, кроме того предприятия и лаборатории несут большие затраты на подготовку к процедурам аккредитации ставится под угроз о целесообразности процедуры аккредитации и планируемых затрат и дальнейшей работы. Ввод в действие приказа может противоречить законодательству о техническом регулировании, согласно Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» ст. 12 п 1. «Органы по подтверждению соответствия - организации независимо от форм собственности, независимые от производителей (исполнителей) продукции (услуг), поставщиков и потребителей продукции (услуги), имеющие в штате экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан лаборатории по закрепляемым направлениям деятельности, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия». Действие приказа отрицательно может сказаться на качестве услуг, на развитие технической базы по созданию новых методов испытаний и уничтожает свободную конкуренцию на рынке услуг по сертификации и испытаниям материалов.